1. Введение
В настоящий момент в нормативных документах Российской Федерации отсутствует общая терминология, практика применения нормативно-технических документов в области создания, эксплуатации систем управления, что вносит существенные трудности в процессы внедрения новых автоматических/автоматизированных технологий на государственном уровне. Как минимум введены два различных термина, для которых определены различные перечни нормативных правил. Рассмотри каждую из нормативно-правовых сруктур, выполним их сравнительный анализ.
2. Системы автоматизации
Согласно пункту 3.1.3 СП 77.13330.2016 [1] система автоматизации (СА) – это технические средства или совокупность технических и программных средств, обеспечивающих: получение и представление измерительной информации о ходе технологического процесса на объекте строительства (или технического перевооружения), поддержание его согласно технологическому регламенту (функция контроля и регулирования), выработку и реализацию управляющих воздействий на ход технологического процесса (функции управления).
Требованиями СП 77.13330.2016 [1] регламентируются производство, приемка работ по монтажу, наладке СА, выполняющих функции контроля, регулирования, автоматизированного управления технологическими процессами, инженерным оборудованием при строительстве, техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений всех отраслей промышленности, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства.
Состав, правила оформления рабочей документации СА технологических процессов и инженерного оборудования, зданий и сооружений проектируемых объектов строительства различного назначения регламентируются:
- ГОСТ 21.408-2013 [2],
- ГОСТ Р 21.101-2020 [3].
При этом условные обозначения приборов, средств автоматизации, применяемые при выполнении проектной, рабочей документации для всех видов объектов строительства, определены ГОСТ 21.208-2013 [4].
Рабочая документация на СА подразумевает наличие графических документов, содержащих необходимую и достаточную информацию в виде чертежей, схем, предназначенных для производства строительных, монтажных работ в соответствии с:
- п. 3.1.10 ГОСТ Р 21.101-2020 [3],
- п. 1 ГОСТ Р 21.001-2021 [20],
- п. 4.2 ГОСТ 21.408-2013 [2].
3. Автоматизированные системы
В соответствии с пунктом 2 ГОСТ Р 59853-20221, пунктом 3.1.1 СП 77.13330.2016 [1]автоматизированная система (АС) – это система, состоящая из комплекса средств автоматизации, реализующего информационную технологию выполнения установленных функций, и персонала, обеспечивающего его функционирование. При этом информационная технология подразумевает под собой приемы, способы, методы применения средств вычислительной техники при выполнении функций сбора, хранения, обработки, передачи, использования данных (п. 24 ГОСТ Р 59853-2023 [5]). Функция АС – это совокупность действий АС, направленная на достижение определенной цели (п. 82 ГОСТ Р 59853-2023 [5]), то есть не ограничивается контролем, регулированием, управлением, как в случае с СА.
Требования к АС, стадиям, этапам их создания, требования к составу и содержанию технического задания, содержанию документов, испытаний устанавливаются:
- ГОСТ Р 59853-2021 (ранее 34.003-90) [5],
- ГОСТ 24.104-2023 (ранее 24.104-85) [6],
- ГОСТ Р 59793-2021 (ранее 34.601-90) [7],
- ГОСТ 34.201-2020 (ранее 34.201-89) [8],
- ГОСТ 34.602-2020 (ранее 34.602-89) [9],
- ГОСТ Р 59795-2021 (ранее РД 50-34.698-90) [10],
- ГОСТ Р 59792-2021 (ранее 34.603-92) [11],
- ГОСТ 24.302-80 [12],
- ГОСТ 19.701-90 [13]
и иными документами ЕСКД.
Для АС только производство строительных, монтажных работ регламентируются стандартами проектной документации для строительства, в том числе:
- пункт 3.1.10 ГОСТ Р 21.101-2020 [3],
- пункты 4.2, 4.1 ГОСТ 21.408-2013 [2],
- пункт 1 ГОСТ Р 21.001-2021 [20].
Рабочая документация на АС – это комплект документов, содержащий взаимоувязанные решения в целом, ее функциям, всем видам обеспечения АС, достаточный для:
- комплектации,
- монтажа,
- наладки,
- функционирования,
- проверки
и обеспечения работоспособности (п. 67 ГОСТ Р 59853-2023 [5]).
Так как в соответствии с пунктам 3, 4.3, 4.4 ГОСТ 34.201-2020 [8] виды документов на технические средства, используемые при создании АС, должны приниматься по:
- ГОСТ Р 2.102-2023 [14],
- ГОСТ Р 2.601-2019[15],
- ГОСТ 19.101-77 [16],
этапы создания включают:
- проведение «необходимых научно-исследовательских работ» (т. 1 п. 4.1 ГОСТ Р 59793-2021),
- разработку в составе документации на АС эксплуатационной документации, формуляра, паспорта на создаваемое оборудование (т.2 ГОСТ 34.201-2020).
Это значит, что документация на автоматизированные системы (АС, АСУ ТП, прочие) относится к разновидности конструкторской документации (пункт 3.1.5 ГОСТ Р 2.001-2023[17]).
Также необходимо учитывать, что выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации, согласно требований ст. 23 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. №184-ФЗ [18] электротехническая продукция – к которой относятся АС - подлежит «обязательному подтверждению соответствия» в форме сертификации в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» [19]. То есть должны быть сертифицированы не только отдельные электротехнические элементы, входящие в состав АС, но АС в целом как отдельное изделие.
Как видите, нормативных требований к АС существенно больше, чем к СА.
4. Нормативные отличия систем автоматизации от автоматизированных систем.
Отличия систем автоматизации от автоматизированных систем с точки зрения действующих нормативных документов заключаются в следующем:
- В системах автоматизации отсутствует персонал.
- Системы автоматизации предназначены только для функций «контроля, регулирования и управления».
- Технология проектирования автоматизированной системы существенно сложнее, так как предусматривает участие большего количества специализированных организаций (Заказчик, разработчик АС, поставщик ПО, генпроетировщик объекта автоматизации, проектировщики различных частей проекта объекта автоматизации, строительные, монтажные, наладочные организации в соответствии с приложением Б к ГОСТ Р 59793-2021 [7]).
С точки зрения действующей нормативной документации классическим примером СА является локальное устройство автоматического (без участия человека) управления каким-либо процессом, параметром или объектом, выполненная на основе серийно выпускаемой продукции: регулятора, контрольно-измерительных приборов, исполнительного механизма, электромонтажных изделии, материалов. То есть для создания СА достаточно выполнения монтажных работ непосредственно на объекте.
Примером АС является система управления технологическим процессом (АСУ ТП), реализуемая на основе свободно-программируемых контроллеров, средств вычислительной техники по всем правилам создания АС.
Для объектов капитального строительства (строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых должны осуществляться с привлечением средств бюджета Российской Федерации) требования к «автоматизации и диспетчеризации» должны приводиться в задании застройщика с указанием:
- типа и основных характеристик по укрупненной номенклатуре,
- требований к составу оборудования,
- требований о выборе оборудования на основании технико-экономических расчетов,
- технико-экономического сравнения вариантов согласно требованиям приказа Минстрой России от 21.04.2022г №307/пр. [21].
В соответствии с нормами для АС должно разрабатываться «Техническое задание на создание АС» по ГОСТ 34.602-2020 [9], на основании которого создаются «эскизный, технический проекты», «рабочая документация», выполняется ввод в действие с последующим сопровождением (ГОСТ Р 59793-2021 [7]).
Перечень действующих нормативных документов в соответствии с указанными ссылками приведен в другой статье.
Парфенов Д.А.
